Pradhan Mantri Shram Yogi Maandhan Yojana (PM-SMY) 议会委员会强调，政府针对无组织工人的缴费养老金计划反应不佳。 Banasree Purkayastha 探讨其背后的原因以及如何使其更受欢迎
报告说了什么
由印度人民党领导人巴萨瓦拉杰·博迈领导的议会常务委员会的一份报告揭示了无组织部门工人因缺乏就业机会而面临的困境。 Pradhan Mantri Shram Yogi Maandhan Yojana (PM-SMY)——一项针对无组织部门工人的缴费养老金计划——的惨淡表现表明，工人的收入不足以每月为该计划缴款。过去两年，政府在 PM-SMY 上的支出与工人的缴款相匹配，已减少了一半。这意味着工人的缴费也减少了一半。最近向议会提交的报告称，2023-24 财年，预算估算 (BE) 阶段拨款 35 亿卢比，修订估算 (RE) 阶段拨款减少至 20.521 亿卢比。然而，截至 2024 年 3 月 31 日的实际支出仅为 16.251 亿卢比。 2021-22 财年，实际支出为 324.23 千万卢比，2022-23 财年降至 269.91 千万卢比。
业绩惨淡背后的原因
厚生劳动省阐述了六大原因，其中包括无组织部门“缺乏正规就业机会”。提到的其他原因包括新冠疫情对无组织工人生活的不利影响、参加该计划的人需要做出长期财务承诺、需要提高认识、说服和动员受益人、缺乏正式的雇主与雇员关系以及其他养老金计划的存在。由于该行业的工人无法找到长期稳定的工作，每月定期支付 55 至 200 卢比的保费超出了他们的承受能力。作为日薪工人或从事家庭农场的工人，这些目标工人中很大一部分人的收入极低，有时甚至根本不存在。对于那些在建筑工地寻找工作的人来说，越来越多的合同工是可用的。
养老金计划的特点
18至40岁年龄组的无组织工人必须缴纳规定的年龄缴款，并由中央政府支付相应金额。 18岁入职时，工人每月必须缴纳55卢比，直至60岁；29岁入职时，每月需缴纳100卢比。60岁后每月养老金为3,000卢比。如果受益人在 60 岁之前去世，其配偶可以加入或退出该计划。然而，如果两人均在 60 岁之前去世，则不向近亲支付任何一次性款项。该计划针对的是街头小贩、装卸工、鞋匠、拾荒者、家政工人、洗衣工、人力车夫、农业工人和建筑工人，月收入最高可达 15,000 卢比。休眠账户的恢复期限已延长至自违约之日起三年。
提高入学率
相对于 2018-23 年度登记 1 亿受益人的目标，截至 24 财年年底，已登记约 500 万受益人。印度约 5.65 亿劳动力中，无组织部门约占 90%。 e-Shram 门户网站正在建立一个全国无组织工人数据库，已注册约 3.05 亿工人。劳工和就业部前首席劳工和就业顾问 Partha Pratim Mitra 表示，因此，e-Shram 门户网站是确保更多此类工人加入的最佳方式。 “大多数工人没有适当的文件，这进一步使得这些计划无法获得。如果向在 e-Shram 门户网站注册的工人提供这些计划，政府将能够雇用更多的工人，”他说。印度公共管理研究所 (IIPA) 还建议，向无组织工人提供的所有社会保障服务应仅通过 e-Shram 门户网站进行。
调整方案
IIPA 建议将入职年龄扩大至 50 岁。它还建议将 PM-SMY 和 Pradhan Mantri Laghu Vyapari Maan-Dhan Yojana 计划（为小规模贸易商和零售商提供老年保护和社会保障）与旗舰养老金计划 Atal Pension Yojana (APY) 合并。 ）。然而，政府已将该计划再延长一年，即2025-26年，等待对该计划进行修订，以使其在下一财年初更具吸引力。
对于无力支付保费的无组织工人，米特拉表示，政府需要制定一个解决方案，让受益人不必自掏腰包。可以为这些工人设计一个直接的养老保障福利转移计划。 “必须区分社会援助计划和社会保障计划。这必须是一项政策呼吁，因为政府将不得不从其他计划中转移资金，”他补充道。非正规工人更容易获得国家社会救助计划下的老年人养老金，因为这是免费的。
