我们的工业政策的演变涵盖了公共部门企业和私有化高中的日期,见证了许多分水岭的时刻。不幸的是,包括学术在内的许多话语都是党派,以意识形态的偏好为色。因此,辩论在很大程度上是由二进制文件的冲突(社会主义者vs资本主义,公共部门企业的功效)所告知的。修辞经常淹没对事实的冷静分析。
这本正在审查的书很重要,因为它试图避免这种幻想的宣传。在德里大学教经济学和商业的作者“概述了成功,错过的机会和关键政策的变化,而没有夸张的夸张,这些夸张经常伴随任何关于国有机构的讨论。”从尼赫鲁(Nehru)到瓦杰帕伊(Vajpayee)的任期到今天,按时间顺序和总理的分析,这是这一旅程的重要里程碑,这是这一旅程的重要里程碑,确定了这些阶段中提出的关键政策要素。根据所学到的教训,她建议前进的方向。同样重要的是,在公共领域中,她对私有化对基于研究研究的剥离公司财务绩效的影响的评估也许较少,但也许较少。
正如作者所表明的那样,公共部门的固有效率低下,例如生产力低下和高成本结构“开始朝着尼赫鲁时代的结束时浮出水面”。人们可以理解那个时代的要求以及尼赫鲁对社会主义和对资本主义阶级的反感的意识形态偏好。
因此,尽管有些人有可信的反对,但尼赫鲁(Nehru)还是与PC Mahalanobis一起奠定了我们公共部门政策的基础。他希望该国的整个经济都由公共部门控制,并在1956年宣布的时间很长,“它(私营部门)将发挥重要作用,尽管逐渐并且最终会消失……”英迪拉·甘地(Indira Gandhi)“已经逐渐消失了……”“已经继承了她父亲对工业家的不满”,并掌握了一个国家化的政治化。
这种政策凝视着我们的脸的结果,这是在拉吉夫·甘地(Rajiv Gandhi)时期的时代,当时他在1987年问道:“我们能否负担社会主义,而公共部门,而不是为人民赚钱,抢劫和吸收人民的财富?”一位高级部长说:“我们表现不佳的原因在于采用错误的社会主义概念,该概念等同于过度就业,高级,效率低下和不负责任的公共部门与社会主义。”
第七个计划的文件强调了公共部门未能为增长创造资源,这是“要求政府进行大型借贷计划的原因之一”。过度依赖公共部门的问题越来越多,并且越来越多地认可私营部门参与。作者写道,拉吉夫·甘地(Rajiv Gandhi)在基于国家和国际经验的基础上扭转课程的作用尚未得到应有的赞赏。
在Vajpayee的政权期间,私有化是一个真正的推动力,将大胆而大胆的倡议受到了现代印度最受尊敬的部长之一的监督。
但是,当行政部队在议会中受到反对派的袭击时,这一过程是动荡的,而在法庭上都挑战了重大决定。作者非常恰当地引用了马基雅维利(Machiavelli)的话:“没有什么比在引入新事物的引入的领导者中更难以接管……或者更不确定……这是对敌人的创新,所有在旧条件下做得好的人,而在新的人中可能会做得很好……
联合政府和其他原因的政治强迫阻止了继任政府,尽管由著名的经济改革者领导,但仍无法追求这一议程。逐渐地,它开始失去政治动力,在过去的十年中,唯一的重大私有化是印度航空的私有化。作者分析了困扰耻骨部门作为“国家的工具”的固有问题。在当今的竞争性和相互联系的世界中,要保持业务,需要足够的自由行动和灵活性来做出快速决策。
公共部门的企业具有不同的和扩散的目标,可以追求,遵循政府的平权行动,并受到“ 3C,CAG,CVC和CBI的3C”的监督,以及第四个“ C”,而不是谈论控制行政各部,这些行政部门经常是控制权,通常,这些行政部门。这些问题也抑制了政府官僚机构的工作,从而阻止了政府官僚机构做出大胆和真正的决定。
本书的重要一章致力于评估私有化对被剥离公司财务绩效的影响。那些对印度经济调查(2019-20)或此类文件中报道的对研究更有信心的人,可以指出Nandini Gupta的研究,Ajay Chibber和Swati Gupta的研究。
已经确定,“私有化与就业下降无关”,并且“当私有化涉及管理层转移时,积极的影响会放大流动……平均而言,从多数私有化中获得的收益超过了部分私有化公司的销售额超过23%的销售额23%,而在销售方面,有21%的范围在销售方面,同时又有28%的卖点,而卖出的销售额则是“卖出”,“卖出的范围都在销售方面,而又有28%的范围,“在公平方面均占据了相关性,而这一范围是“与销售额相关联”,而这一范围是“卖出的”。政府拥有的公司的盈利能力和效率。” Chibber和Swati Gupta通过他们的研究发现:“……投资对企业效率具有非常强烈的积极影响。
投资不仅提高了劳动生产率和效率,而且可以提高整体效率。”
政治权宜之计决定了事情。没有像上面提到的那样进行认真的研究,这些研究是关于此类商业事务中司法干预的经济成本,或者在推动政府促成成长的议程时的政治冷漠和官僚犹豫不决。如果对国家的任何机构的重要决定都受到妨碍国家发展的危险,那么这本书的价值可能会进一步提高。然而,这本书是有关这个关键和有争议的主题的文献的重要补充 – 信息,情境,分析和客观。
Amitabha Bhattacharya是前IAS官员,他还曾在私营部门和开发计划署工作
印度的公共部门和私有化
Sheela Dubey
说老虎书
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