特朗普总统返回白宫导致了一系列行政行动。在他的第一个一周的32个不同执行命令中,涉及移民,国际协议和联邦官僚机构的第一个一周,他的关键矿产政策变化受到相对较少的关注并不奇怪。
但是,那些密切关注这个问题的人知道,尽管缺乏新闻报道,但关键的矿产问题是美国最紧迫的国家安全挑战之一。
对于无数的军事和商业应用,美国过于依赖外国生产商的矿物质。我们持续的军事和经济力量需要改变政策。
正如国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)在确认听证会上所说的那样:“如果我们待在路上,我们现在正在继续,在不到10年的时间内,几乎所有对我们生活中至关重要的一切都将取决于中国是否允许我们拥有它……(t)嘿,嘿,嘿,在全球范围内占据了关键的矿物业供应。”
总统在题为“释放美国能源的行政命令”中指示内阁成员采取一系列与关键矿物有关的行动。
作为新闻项目,特朗普的关键矿产执行命令可能不会成为头版。但是他在国内外的行动表明,他将如何应对威胁,并最终在未来四年中最终排名他最结果的决定之一。
在国内,他采取了行政行动来审查政策并刺激国内行动。总统在题为“释放美国能源的行政命令”中指示内阁成员采取一系列与关键矿物有关的行动。
一些命令影响内部官僚机构。内政和农业的秘书以及其他相关机构负责人指示确定造成国内矿产矿业和加工的政策。两位秘书还将出于相同的目的重新评估公共土地使用情况。
监督美国地质调查局(USGS)的内政部长将指示后者重新评估其年度关键矿物清单和国内矿产储量的映射。能源部长将确保考虑国内矿产项目以获得联邦支持。
其他执行指令直接处理国家安全。指示美国贸易代表评估外国采矿项目是非法破坏还是负担美国商业。
国防部长皮特·赫格斯(Pete Hegseth)将需要评估国防库存(NDS),并确保“在未来的短缺情况下,将“提供强大的关键矿物质供应”。最近的估计发现,在发生危机时,NDS只能满足6%的基本需求。
特朗普总统与关键矿产有关的另一项行政行动宣布出现全国紧急情况。值得注意的是,这种以能源为中心的命令与他2020年9月的紧急宣言不同,该声明更狭窄地解决了外国对关键材料的依赖。
该紧急宣言将针对环境法规的方向瞄准。它指出,相关机构“应识别并使用所有合法的紧急情况或其他当局来促进供应,炼油和运输”关键矿产和其他能源产品。
同样,指示机构使用急诊军允许在适当的情况下使用急诊允许矿产项目的许可。
两项执行命令将导致有关关键矿产政策的报告。第一订单要求在相关机构负责人中,国家,商业,劳动和USTR秘书将提交一份报告,并提出一份政策建议,以在60天内加强国内加工和采矿。
第二次命令指出,在60天内,内政,能源和国防部的秘书将评估包括关键矿物在内的军事和国家的脆弱性,并提交有关政策补救措施的报告。
尽管他的国内矿产政策并未引起人们的注意,特朗普总统在国外的关键矿产政策也是头条新闻。美国和乌克兰在欧洲在欧洲的角色与国家利益之间的角色平衡,最近达成了一项价值5000亿美元的矿产权利协议。
尽管该交易的确切条款尚未出现,但预计美国将获得国有矿产项目的未来收益的一半,这些项目可能会提供关键的矿物质,例如钛和服和镀锌。
特朗普总统还可能寻求与俄罗斯合作,以增加美国的矿产通道。最近的报告表明,美国和俄罗斯之间的稀土交易可能是有可能的。普京总统最近提出向美国提供关键的矿物铝。
尽管矿产与乌克兰和俄罗斯都需要处理地缘政治紧张局势并克服地质疑问,但这些谈判证明了一件事:特朗普总统愿意与所有参与者合作,以改善美国的矿物质。
特朗普总统政府的第一个月对他未来四年的关键矿产政策的样子有一定的感觉。
在国内,他显然希望减少国内工业的障碍,并尽可能多地带来我们关键的矿物供应链。作为重新工业化的更大努力的一部分,关键矿物可以减轻国家安全的关注并利用美国丰富的自然资源。
他在国外的行动表明,两种原则可能会推动政府未来的关键矿产政策。首先,国务卿卢比奥(Rubio)促进与四方合作的指导表明,美国必须与盟友合作以确保其矿产供应链。其次,他对俄罗斯和乌克兰的宣传表明,与拜登政府不同,他愿意与任何国家合作,以减少关键的矿产威胁。
这些行动将只是更大的关键矿产策略的一部分,该战略将在未来四年内成型。当特朗普政府试图解决美国的关键矿产脆弱性时,他将需要与国会和私营部门合作。在国外,看来他将与所有参与者合作,而不仅仅是盟友。
时间将证明这些政策的成功,但是对于那些希望了解他对关键矿物质方法的人,在上个月转向他的行动。
Farrell Gregory是《牛津新兴威胁杂志》的首席编辑,也是约克镇研究所的研究助理。他目前是牛津曼斯菲尔德学院的来访学生,研究政治,哲学和经济学。您在X上阅读了更多他的作品@efarrellgregory
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