欧盟委员会主席厄休拉·范·德莱恩(Ursula Van der Leyen)已将印度确定为她新委员会的首次在海外停止,以“升级”与印度的战略伙伴关系的愿望。印度还需要在一个不确定的世界中重温欧洲。即将举行的印度欧盟峰会将提供重塑其关系的机会。作为世界上两个最大的民主国家,欧盟和印度统一了对基于规则的全球秩序,有效的多边主义和可持续发展的承诺。 2004年,5Th 印度欧盟峰会,印度和欧盟成为战略合作伙伴。到目前为止,已经举行了15个印度欧盟峰会。
与周期性的峰会级别的谈判,印度 – 欧盟关系的稳定制度化为审查进度并设定新目标和目标提供了年度平台。但是,他们的政治组织和地缘政治环境的差异很明显。尽管印度独自一人代表自己的国家利益,而欧盟则代表27个国家,是一个非常有效的经济行为者。欧洲的安全是跨大西洋伙伴关系的基础,而印度则负责自身的安全,没有该地区的安全担保人。建立有效的多边主义需要更多地适应利益和政策协调,并认可不断变化的功率配置。许多欧盟成员国都支持印度在联合国安理会改革方面的立场,但没有共同的立场。
尽管印度的某些战略利益与欧盟的战略利益汇聚在一起,但两者都有各种各样的全球愿望。尽管印度是南亚唯一的民主国家,也是最接近西方民主国家的民主,但欧盟选择了印度以其人权记录进行演讲。但是,欧盟与中国的积极参与证明,欧盟也受到现实的贸易考虑。印度不支持民主晋升,因为美国的表现也将欧盟在伊拉克行动中分配。因此,欧盟和印度可以通过机构支持和重建(例如在阿富汗)合作提供经济和政治援助。
欧盟和印度是主要的能源进口商,因此,确保安全,负担得起和可持续的能源供应对两者都至关重要。在这种情况下,印度欧盟能源对话需要超越共享观点。印度和欧盟现已签订了一项民事核合作协议,该协议可以为欧洲公司带来丰富的股息,这也将从最近宣布的预算提案中受益,以修改《印度核责任法》。
关于气候变化,虽然既有共同的兴趣又认可全球协议,但他们面临的挑战是不同的。印度在采用所需标准方面面临艰巨的任务,因为其首要任务是为扩大人口提供发展和增长。协助为印度面临的技术差距提供资金,可以导致共同努力解决环境和发展问题,但是,这将是涉及私营部门的最大挑战。
由于印度处于发达国家和发展中国家的十字路口,因此在社会问题上的合作范围是巨大的。随着印度促进其经济增长,它也面临着千年发展目标。在这种情况下,欧盟正在补充印度的Sarva Shiksha Abhiyan(SSA)和国家农村健康任务(NRHM)。
一个重大挑战在于增强贸易和投资流动。尽管印度已经降低了其关税,但它必须与卫生和植物检疫(SPS)条件等非关税壁垒和确保向欧盟出口认证的广泛程序抗衡。在德拉希(Draghi)报告敦促放松管制和简化规则以促进创新和贸易的情况下,欧盟对卡片进行了审查。
欧盟断言印度的高关税障碍不够透明,因此不利于建立贸易支持结构。两者的主要挑战是将传统贸易项目扩展到包括服务,生物和纳米技术和基因组学等领域,在这些部门中,协作将为两者带来更大的收益。一个在研发中也落后的衰老社会,可以通过更多的奖学金和灵活的签证政权来增强印度大型科学基础和欧盟支持研发项目的协同作用。
根据欧盟统计数据,欧盟已重新成为印度最大的贸易伙伴,欧盟在2023年欧元124欧元的商品贸易量,占总贸易的12.2%,高于美国(10.8%)和中国(10.5%)。欧盟是仅次于美国的印度出口的第二大目的地。服务贸易在2023年达到50.8B欧元。2022年的欧盟外国直接投资达到108.3B欧元,这很重要,但低于其在中国的投资股票(E247.5B)或巴西(E293。4B)。印度有大约6000家欧洲公司,直接提供1.7 m的就业机会,间接提供5 m的工作机会。空中客车公司(EG)提供了80%的印度平民飞机和欧洲飞机(Eurocopter),很快将在印度开始制造直升机。尽管一项全面的经济协议仍然尚无定论,这两者都符合特朗普的关税,但在贸易方面加强合作变得更加迫在眉睫。
欧洲是一项既定的权力,而印度正在寻求在全球治理方面改变现状。尽管美国主要的超级大国升级了与印度的关系,但如果真正的意图是遏制中国的崛起,那么印度就不会将自己视为对中国的配重。印度的外交政策不会考虑成为军事联盟的一部分。在这种情况下,印度关系变得越来越重要。欧盟试图创造一个多极世界,在该世界中,它将印度和中国视为新兴的亚洲力量中心,并由于其经济增长而寻求参与印度。但是,印度 – 欧盟关系存在赤字,因为欧洲将安全可交付成果带入合作伙伴关系的能力极为有限。
作为新兴的力量,印度旨在通过强大的力量增强其柔和的力量。相反,作为后现代演员,欧盟寻求基于软能的新集体身份。欧盟是国家之间地区融合和持久和平的最成功的例子,但是欧盟缺乏政治凝聚力和军事实力已经削弱了其全球政治效力。评估欧盟作为全球经济,政治和安全行为者的最大挑战在于,它在不断发展。印度和欧盟应进行战略对话,从而导致具体的行动。将合作的潜力转化为现实将需要战略愿景和政治智慧。在这种情况下,欧盟将需要尊重印度的战略自治及其设定自己的优先事项的自由。实际上,印度欧盟战略伙伴关系面临的挑战是平衡规范和现实主义。
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